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長沙2021年建成國家級快遞產業集聚區

時間:2019-7-17 10:34:16

作者:發展中心 來源:湖南發展研究中心

7月16日,記者從市發改委獲悉,《長沙市促進快遞業高質量發展三年行動計劃(2019-2021年)》日前下發。《行動計劃》以爭創“中國快遞示范城市”為目標,計劃通過實施“九大工程”推動全市快遞業高質量發展。《行動計劃》提出,到2021年,全市快遞業務量超過15億件,年均增長超過50%,業務量躋身全國前列。

解決“五難”問題 推動行業高質量發展

隨著互聯網行業壯大,中國快遞業近年來快速發展。湖南省郵政管理局數據顯示,2018年全省快遞業務累計完成7.8億件,同比增長33%以上,其中長沙快遞業務量占全省的56.26%,達到4.4億件。

快遞業對長沙產業發展起著重要服務作用,市委市政府對此高度重視。今年6月,省委常委、市委書記胡衡華專題調研快遞業管理工作,針對快遞企業反映的用地難、末端難、用工難、經營難、保障難“五難”問題,提出相關要求。市發改委牽頭迅速鋪排,積極對接企業及物流協會,召開三輪征求意見會,聽取區縣(市)政府、市直部門及相關單位意見,經過多次修改、完善,最終形成《行動計劃》。

《行動計劃》以爭創“中國快遞示范城市”為目標,以解決制約發展的突出問題為導向,以提升產業競爭力為出發點,以“九大工程”為發展重點,著力優化快遞設施空間布局,吸引要素資源集聚整合,推進快遞業與電商、制造業等產業集群聯動發展,增強快遞業對長沙產業的支撐服務能力,培育形成經濟高質量發展的新增長點。

《行動計劃》顯示,推動長沙快遞業高質量發展將按照“一年強基礎、兩年大提升、三年見成效”的總體思路,到2021年,市場規模大幅提升、整體競爭力明顯增強、支撐體系更為完善。

規模更大 打造8家以上10億元級快遞企業

記者發現,為促進長沙快遞業高質量發展,《行動計劃》計劃實施“九大工程”,包括品牌工程、鋪網工程、筑巢工程、示范工程、金牌工程、標桿工程、網上工程、關愛工程、暢通工程。同時,《行動計劃》按照時間節點,對每個工程的實施進行了細化。

引導長沙快遞業向大而強發展,并形成集聚效應,是長沙快遞業高質量發展的關鍵。對此,《行動計劃》在相關工程中進行了安排部署。

實施品牌工程,培育壯大快遞企業。引導重點快遞企業在長沙設立總部、區域總部、功能總部和分撥中心等,引進大型冷鏈快遞、智能倉儲和快遞物流技術研發生產企業,支持其發展總部經濟,形成快遞企業總部集群。計劃到2020年,實現主要快遞企業區域總部落戶長沙;2021年形成一批具有國內較大影響力的快遞和供應鏈集成品牌企業,打造8家以上年收入超10億元的快遞企業。

實施筑巢工程,建設快遞產業集聚區。以臨空經濟示范區為核心,建設“一個中心,一個次中心,一條產業帶”,形成集中布局的快遞業集聚區;支持金霞經開區、望城經開區、瀏陽經開區、寧鄉經開區等建立快遞園區,提供集約化快遞分撥服務,發展供應鏈式增值服務;支持智能制造企業通過自主研發、收購并購等方式發展物流裝備龍頭企業;成立智能物流技術裝備研究院,打造快遞企業與智能制造融合發展新高地。計劃到2021年,建成聚集多家快遞品牌企業,形成服務中部輻射全國的國家級快遞產業集聚區。

實施示范工程,加快電商協同發展。引導電商企業向快遞園區集聚,整合快遞企業和電商企業的倉儲資源,發展倉配一體化業務;利用湘商互聯網社交平臺優勢和長沙文娛產業優勢,加快發展社交電商;推動跨境電商產業園區建設,吸引海內外湘商回鄉投資;支持開通長沙至全球主流城市的多條跨境郵(快)件國際全貨運包機航線,建立長沙郵局海關與星沙海關的國際業務監管協同機制,全面提升跨境快遞服務水平。

覆蓋更廣 形成“區域中心+末端”的網絡布局

快遞業高質量發展,離不開服務網點、配送車輛和從業人員的支撐,《行動計劃》從這三個方面著手進行了相關部署。

實施鋪網工程,完善基礎設施建設。推進快遞服務進機關、進園區、進商場、進學校、進社區、進農村,建設快遞服務中心或設置智能快件箱。支持社區、機關、企事業單位、高等院校和鄉鎮農村通過招投標引進快遞公共投遞服務站及智能快件箱。新建工業、商業項目和居住小區應為快遞配送末端網點建設預留條件,并納入《長沙市國土空間規劃(2019-2035年)》。計劃到2021年,在全市改建或新增快遞服務中心或智能快件設施6000個,形成“區域中心+末端”的快遞服務網絡布局。

實施暢通工程,打通管理運營堵點。鼓勵快遞配送企業逐步更新使用新能源貨車進行配送,進一步放開新能源純電動貨車的通行限制,進一步規范電動快遞三輪車的管理;優化快遞配送車輛的運行時間、線路、區域調配,統籌全市快遞配送車輛禁區通行證的指標配額,適當增加并建立禁區通行證數量與快遞企業業務總量和增量掛鉤機制,實行禁區通行證發放動態管理;制定快遞車輛通行便利措施,減少限行時間、限行區域和限行路段,適當放寬車輛通行時間。鼓勵引導貨運車輛落戶長沙。

實施關愛工程,激活人力資源優勢。支持職業院校開設快遞相關專業,建立快遞人才培訓基地;支持快遞企業組織從業人員參加相關職業培訓和職業技能鑒定,對符合條件的企業和人員按規定給予補貼;出臺支持快遞從業人員醫保、落戶、住房、子女就學等“新市民”政策,支持快遞從業人員享受產業工人購房貸款三年貼息補貼政策,支持符合條件的快遞企業建設職工公寓、符合條件的快遞人員入住公租房和廉租房。市級“技術能手”“勞模”等評先評優和職工勞動技能大賽,一并考慮快遞從業人員,讓快遞業成為有尊嚴、有吸引力的職業。

模式更新 推廣積分制引導包裝回收利用

長沙經濟高質量發展對快遞業提出了更高要求,從肩扛手提的傳統模式進入智能、綠色的新物流時代,是長沙快遞業高質量發展的必然途徑。

《行動計劃》明確,實施標桿工程,大力發展綠色快遞。鼓勵企業采用節能環保的技術、裝備,使用可循環利用的包裝材料以及可降解的物料輔料;重點支持企業更新使用綠色環保、可重復使用包裝及自動分揀中心,重點獎勵在市區范圍內使用無人送貨車、綠色環保貨柜;推動快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置,發展回收物流;重點推廣企業回收利用包裝積分制引導包裝回收利用。支持制造企業研發生產快遞綠色裝備、綠色耗材,打造綠色包裝產業集聚區與技術高地。2019年,建立鼓勵綠色快遞配套體系,制定補貼等支持政策。到2021年,90%以上電商快件不再二次包裝,電子運單使用率達到100%,循環中轉袋(箱)使用率達到100%。

實施網上工程,實現多維互聯互通。將快遞行業信息化管理納入“智慧城市”建設計劃;建設快遞經濟監測中心,建設快遞實時監測系統,加強大數據、云計算等現代技術在行業管理、安全監控、預測預警和宏觀分析上的應用,創新“互聯網+”監管新模式。建立郵政管理、市場監管、交通、海關、公安、統計等部門數據互換與共建共享機制。推動我市各級各類政務網上辦事大廳與具有資質的企業訂單系統實現對接,創新以“智能化、移動化、一體化、便利化”為標志的網上辦政務服務模式。

實施金牌工程,精準對接鄉村振興。開展縣鄉村三級物流配送體系建設,編制縣鄉村三級物流配送體系規劃。支持快遞企業依托農村貨運站等交通基礎設施建立倉儲分撥中心。支持將供銷社鄉鎮、村級惠農服務網點納入鄉鎮、村級電商服務網絡建設。支持郵政利用現有網點進行升級改造,將村(組、戶)最后一公里末端寄遞配送業務整合到村級電商服務站,消除農村配送盲點。

典型案例

“黑科技”給長沙快遞業提效

長沙晚報7月16日訊 (全媒體記者 吳鑫礬)自動裝貨、送貨上門,在長沙經開區,配送機器人成了不少居民生活中的新朋友。去年11月底,京東物流配送機器人智能配送站在長沙啟用,這是全球首個由機器人完成配送任務的智能配送站。今日,記者從京東獲悉,目前,這里的20個配送機器人與6名人類小伙伴相互配合,共同承擔了以站點為中心方圓五公里區域內所有小件包裹的配送工作。

在無人機、無人倉、無人車等人工智能“黑科技”的驅動下,長沙快遞行業從肩扛手提的傳統模式進入新物流時代,物流速度進一步加快。目前,長沙不少小區都設置了豐巢、速易遞等不同品牌的無人快遞柜。這些柜子設有大小不同的箱子,方便寄存不同大小的包裹。無人快遞柜實現了24小時隨到隨取,每個快遞對號出柜,用戶只需掃一掃取貨碼或者輸入取件密碼,就能立即取到快遞,拿起來又快又準,取快遞既不怕丟失又不用求人。

記者在岳麓高新區看到,中通智慧電商物流園(湖南)項目施工正在有序進行,有望在明年“雙11”前投入使用。未來,2000家優質電商將在這里享受“前樓后倉”的便捷辦公服務。同時,自動分揀、射頻識別、可視化跟蹤、動態稱重等“黑科技”將在這里云集,每小時20萬單的分揀量,分揀準確率達100%。

企業反響

順豐長沙電商產業園運營總監彭飛:

長沙出臺促進快遞業高質量發展三年行動計劃,規范統一快遞市場的運營,幫企業解決拿地難、末端配送難、企業招工難、后勤保障難等問題,這是實質性的政策部署。

文件中提到的三年內打造快遞聚集板塊、龍頭快遞企業、核心產業園等,為本土的快遞企業做大做強提供了強力支撐。順豐快遞以及順豐電商產業園也將受益于政府的政策,解決后顧之憂,企業將把更多的精力放在運營增收上。文件還涉及了快遞包裝綠色化、末端派件智能化、縣鄉村的三級配送網點,讓快遞覆蓋得更環保、更全面、更科技,也非常符合順豐現在的發展規劃。順豐推出了綠色包裝(可多次使用)、豐巢柜、無人機、無人車終端配送等服務。

順豐長沙電商產業園位于長沙縣臨空經濟開發區核心地段,占地面積254畝,總投資10億元。項目一期預計9月建設完成,將成為長沙乃至湖南的綜合型現代物流服務基地的示范區。湖南順豐總部入駐園區后,將提供上千萬元的稅收,解決上千人的就業問題。

蘇寧長沙物流公司總經理朱華軍:

長沙出臺的促進快遞業高質量發展三年行動計劃,從用地、交通、運營環境、資源配套等方面給予快遞業大力支持,將有力推動長沙快遞業發展,更好地保障服務好市民群眾。

湖南蘇寧物流有限公司的快遞板塊,實現了湖南地區全覆蓋。位于望城經開區蘇寧現代產業園,打造了集自動化倉儲及分撥、干線運輸、物流后臺開發、流通業務承接于一體的物流運營中心,集快遞、快運、倉儲為一體的綜合化電商產業園,已成為湖南最先進的自動化現代物流基地。總投資11億元,項目總建筑面積42萬平方米,功能定位于蘇寧在湖南地區大小件、快遞快運以及社會化業務需求,已于今年建設完成并交付使用。市民“上午下單下午收貨”將成為常態。

行動計劃特別提到大力發展綠色快遞。為了降低物料消耗、減少環境污染,蘇寧在現有快遞包裝盒的基礎上,生產出了零膠紙箱、氣泡自動包裝袋、蘇寧共享快遞盒等新型包裝盒。

 

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